新规长达553页，影响数十万在美留学生及其家庭

就在近日，美国国土安全部（DHS）一纸长达553页的最终规则（Final Rule），彻底改写了美国近50年来国际学生签证管理的游戏规则。

沿用半个世纪的F-1签证“D/S灵活居留制”正式作古。取而代之的，是一套严格设限、审批前置、缓冲骤减的全新管理体系。这不仅仅是一次政策微调，而是关乎每一位在美留学生身份命脉的历史性转折。

对于已经在美国求学的学子、即将踏上赴美航班的准留学生，或是正把美国名校作为远期目标的家庭而言，这场改革与你息息相关。读懂它，比以往任何时候都更为紧迫。

新规四连击：居留、缓冲期、转学全面生变

01告别“D/S”：最长居留期限锁定4年

D/S（Duration of Status），这个过去近50年里让F-1和J-1签证持有者可以安心就读的“定心丸”，正式退出历史舞台。

曾几何时，只要你持F-1签证、保持合法学生身份（如注册课程、I-20有效），无论你读的是四年本科、两年硕士，还是动辄五到七年的博士项目，你的I-94出入境记录上那个神奇的 “D/S” 标记，就意味着你可以合法待到你学业完结的那一天。即便因科研、论文等原因需要延期，通常经学校批准即可，无需向移民局单独申请延期。

然而，新规生效后，这一切都将改变。F-1留学生及J-1交流访问者入境时，将被授予一个固定的停留期限——以I-20或DS-2019上的项目结束日期为准，最长不超过4年。

超过项目结束日期怎么办？答案是：必须提前向美国移民局（USCIS）正式提交延期申请（Form I-539），且需通过审批方可继续停留。过去那种学校点头就行的“默认续期”模式，一去不返。

需要特别提醒的是：4年是单次入境的最长停留期限，而非累计总时长上限。也就是说，如果学生在4年内完成学业后离境再入境，可重新获得新的停留期限。

02OPT申请流程调整，但并非“重新申请”

新规对OPT制度确实做出了调整，但并非原文所述“OPT需重新申请”。

根据DHS发布的最终规则，新规保留并延续了现有的自动工作授权延期机制，包括：STEM OPT延期申请中基于及时递交的最长180天自动延期，以及F-1学生过渡到H-1B期间的Cap-Gap保护。

主要变化在于：部分F-1学生在申请OPT或STEM OPT时，可能需要额外提交Form I-539延期申请，而不仅仅是过去的Form I-765。这意味着未来部分申请可能涉及两份USCIS申请表格、额外费用和更多审核环节。但对于2026年9月15日前已以D/S身份入境的F-1学生，如果在此日期前已递交或在此之前递交OPT/STEM OPT申请，可享受过渡期保护，无需因新规生效而重新递交申请。

03毕业后离境缓冲期缩短至30天

F-1学生在完成学业或OPT结束后，原本有60天的宽限期（Grace Period），供学生从容准备离境、转换身份或申请新学校。

新规则毫不留情地将这一缓冲期砍半，缩短至仅30天。一旦30天窗口期过后仍未离境或没有正在审理中的身份转换申请，将立即开始累计非法居留时间。

04转学、换专业、升读路径新规详解

新规对F-1学生的学术路径变更施加了更严格的限制：

本科生：入学第一学年内不得转校、换专业或更改学历层级。除非通过SEVP（学生与交流访问者项目）获得特殊情况豁免。

研究生：在读期间完全禁止转学或变更学术项目/目标，除非SEVP基于特殊情况授权例外。

学历层级限制：完成一个学历层次后，不得平级重读或降级（如读完一个硕士后不能再读第二个硕士或学士），只能升读更高层次（如博士）。

这意味着，过去通过攻读第二个硕士来“续命”维持F-1身份的路径，被明文堵死。

05不同群体，冷暖自知：谁的冲击最大？

本科生家庭：影响相对可控，但容错率降低

美国本科通常四年，恰好在4年期限之内。但前提是——一切顺利。一旦出现休学、换专业、成绩下滑等需要延长学习时间的情况，就将直面政府审批的不确定性。对于专业方向未定的学生，风险被显著放大。

硕士留学生：老路被堵，影响最为复杂

硕士项目通常1.5至2年，4年期限看似宽裕。但毕业后若想继续留美深造，只能选择攻读博士学位，不能再通过读第二个硕士来延续身份。过去H-1B抽签未中、再读一个硕士继续等待的“安全垫”策略，如今因平级重读被禁而彻底失效。

博士生与科研人群：冲击最为剧烈

5至7年的博士学制，直接与4年期限正面碰撞。延期申请能否通过，将成为悬在每位博士生头上的达摩克利斯之剑。据美国媒体报道，有教育界人士批评新规“不利于高等教育和美国的创新”。

过渡期安排：已入境者尚有喘息之机

对于在2026年9月15日新规生效前已入境或即将入境的留学生，官方设置了过渡保护：

此前以D/S身份入境者，可继续停留至I-20上的项目结束日期或EAD过期日（以较晚者为准），但自新规生效日起最长不超过4年。

毕业离境宽限期依然保留60天，不受30天新规影响。

但需警惕：若在新规生效后出境再入境，则将完全适用新规，I-94上将被标注固定截止日期，过渡优待即刻失效。

06新规之下，真的全是利空吗？

尽管整体趋势趋严，但客观而言，新规也带来了一些“倒逼式”的积极效应：

1.倒逼高效规划：固定期限将促使学生更合理地规划学业与求职节奏，减少无谓拖延。

2.规范管理体系：新规消除了旧“D/S”制度下通过反复注册、频繁转学来无限期滞留的灰色空间。合规留学生的身份审核标准将更加透明统一。

3.规划预期更清晰：政策的核心理念并非禁止留学生留美，而是将身份管理从“系统默认延续”转变为“个人主动管理”。

时间节点的明确化，对于善于规划的学生而言，未必是坏事。

更重要的是，新规的调整主要集中于时间与程序层面，并未触及留学生的核心权益——申请资格、入学要求、招生名额、学习资源等依然保持不变。美国顶尖院校的大门，依旧向全球优秀学子敞开。